Articles

“ORMANCILIK VE SU ŞURASI 2013” e KATKI

Hits: 3009

T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nca 21-23 Mart 2013 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen, “Ormancılık ve Su Şurası 2013” e, “şura üyesi” sıfatı ile katılım sağlanmış ve katkı konulmuştur.

 Şurada, “Ormanların Korunması”, “Ormanların Geliştirilmesi” ve “Ormanlardan Faydalanılması” heyetlerinin hazırladıkları altlık şura belgeleri, sura genel kurulunca oy birliği ile, “Ormancılık Komisyonu” belgesi adı ile ortak ve tek bir altlık belgeye kavuşturulmuştur.

 Sonrasında, “Ormancılık Komisyonu” belgesi üzerinde bir buçuk gün süren çalışmalar ve değerlendirmeler neticesinde, tarafımızdan aşağıya çıkarılan eklemeler önerilmiş ve alt kurul ve sonrasında da bu katkılarımız genel kurul tarafından kabul görmüştür:

 -  Teknik-fizik ve biyolojik ağırlıklı olan orman yangınlarına olan yaklaşımlara, sosyo-ekonomik, sosyo-kültürel ve mali hususiyetler kazandırılmıştır.

-         Yangın tazminatlarına, seçenek maliyet kalemlerinin eklenerek, tazminat yazanaklarının (raporlarının) daha gerçekçi ve caydırıcı olması noktalarında madde ilave ettirilmiştir.

-  Yangın tazminat raporlarına, yangınla birlikte kaybedilen ekosistem hizmetleri değerlerinin de eklenmesi için çalışmaların yapılması önerisi sağlanmıştır.

-     Belgede, odun dışı orman ürünleri (ODOÜ) nin organikliğine ve bu özelliğin korunmasına vurgu yaptırılmıştır. Bu noktada, ODOÜ’nin katma değerinin artırılması için “belgelendirmeye” (sertifikasyona) kavuşturulması gerektiği maddeye derç edilmiştir.

-     Türk ormancılığında belgelendirmenin uygulanabilirliği, maliyeti ve fırsat ile tehditleri dile getirilerek, ilgili madde şekil ve içerik olarak iyileştirilmiştir.

-    Orman işletmelerinin orman ürünlerinin pazarlanmasında uygulayageldiği geleneksel mal karmalarını; odun kökenli, odun dışı bitkisel ürün kökenli, odun dışı hayvani kökenli ürünler ve hizmetler noktalarında geliştirmeleri belgeye kondurulmuştur.

-Ormancılık kesiminin şurada alınan kararları hayatiyete geçirmek için ihtiyaç duyacağı maddi kaynaklar noktasında, “karbon pazarları” nın da kullanılması gereği madde olarak metne işlettirilmiştir.   

-  Hala daha çözülemeyen 2/B sorunun halli noktasındaki ibarenin belgede yer alması sağlanmıştır.

-  Ormanlık alanlardan tarım, sanayi, turizm, enerji vb. gibi sektörlere arazi tahsisinde, “üstün kamu yayarı” nın aranması hususuna atıfta bulundurulmuştur.

Şuranın son günü ve son oturumunda da, şura belgeleri ve muhteviyatı noktasında bir olumlu bir de olumsuz görüş sahibi olanlar için birer konuşma hakkı tanınmıştır. Önceki şuralardan edinilen dersler kapsamında “muhalif” bir konuşma tarafımızdan yapılmıştır. Konuşmada tarafımızdan dile getirilen hususlar aşağıya çıkarılmıştır:

 -         1993 yılında Ankara’da yapılan, “1. Ormancılık Şurası”nda, dönemin sayın bakanınca ifade edilen “Şurada alınan kararlar, ormancılık politikamızı şekillendirecek” ve “Şurada tüm toplum kesimlerinin görüş, öneri ve talepleri ormancılık çalışmalarımıza yansıtılacak” denilmesine rağmen, şurada alınan 236 karardan, 1993-2005 yılları arasında, sadece “Milli Ağaçlandırma ve Erozyonla Seferberlik Kanunu Çıkarılacaktır” kararının hayat bulduğu ve şura karar etkenliğin binde 4’ de kaldığı,

 -         2005 yılında Antalya’da yapılan “1. Çevre ve Ormancılık Şurası”nda dönemin sayın bakanınca ifade edilen “Bakanlığın ilke, politika ve hedeflerine uygun bulunan şura kararları, önem ve önceliklerine göre uygulanacak” denilmesine karşın, şurada alınan 298 karardan, 2005-2013 yılları arasında, sadece “Amenajman yönetmeliğinde çok amaçlı planlama ilkeleri yer almalıdır”, “Üniversitelerde Yaban Hayatı Ekolojisi ve Yönetimi lisans programları açılmalıdır” ve “Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği Yetki Yasası çıkarılmalıdır” kararlarının hayat bulduğu ve şura etkenliğinin yüzde 1 ile sınırlı kaldığı,

 -         1. Çevre ve ormancılık Şurası kararlarının izlenmesi noktasında, bakanlık üst düzey karar alıcısı ile komisyon başkanlarının “altı ayda bir” toplanması sözünün de yerine getirilemediği,

-         Şimdi de, 21 Mart 2013 tarihinde, “Ormancılık ve Su Şurası”nın açılışında, Sayın Bakanın, “Şuradan bakanlıkça istifade edeceğiz. Tavsiyeleriniz bize hedef gösterecek. Tenkit ve tekliflerinizle bize yön verin” sözlerine şahit olunmuştur.

 -         Gelinen son noktada beklentilerimiz olarak; şura kararlarının hayata geçirilmesi için çok kuvvetli bir iradenin ortaya konulması, altı ayda bir bakanlık ve genel müdürlükler karar vericileri ile komisyon başkanlarının birlikte izleme yapması, kararların hayat bulması için genel bütçeden ormancılıkla ilgili işlere aktarılan binde 3’lük oranın hakkaniyetli düzeye yükseltilmesi ve bütçe dışı kaynaklar faslı olarak da karbon pazarlarından da yararlanılması gereği dile getirilmiştir.

 -         Son tahlilde de, tüm bunları başarabilmede; Türk Ormancılık Teşkilatının sahip olduğu tarihi birikimi, teşkilat kültürü, mesleki birikimleri ve başarı hikâyeleri ile sorun yaşmayacağı ifade edilmiştir.

 -         Bu noktada, Türk Ormancılık Teşkilatının ve Türk Ormancılarının; 1917 yılında ormancılıkla ilgili planlamayı başardıkları, 1970’li yıllarda ilçe temelinde kırsal kalkınma planlarını yaptıkları, havza temelinde teknik, biyolojik,iktisadi ve toplumsal dayanakları olan ağaçlandırma makro plan çalışmalarını tamamladıkları, Ankara-İstanbul Devlet Karayolunun kırmızı ve siyah hat güzergahlarını yaptıkları, seçim sonuçlarının  bilgi işlem marifeti ile yapıldığı ilk uygulamanın Orman Genel Müdürlüğü’nün mekan ve beşeri ve fiziki imkanlarınca gerçekleştirildiği haziruna hatırlatılmıştır.    

-         Gelinen en son noktada; ülkemiz ormancılık sektörünün birincisinden onuncusuna kadar üretilen Beş Yıllık Kalkınma Planları kapsamında on adet Ormancılık Özel İhtisas Komisyon Raporlarına, sonuncusu Sürdürülebilir Orman Yönetimi Özel İhtisas Komisyonu Raporu adı ile sahip olduğu, iki adet Ormancılık Ana Planına sahip bulunduğu, Türkiye Ulusal Ormancılık Planına havi olduğu, Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğü Stratejik Planlarının varlığı da hatırlatılarak; bunların günümüzde geçerli olanlarının vazettikleri ile şura kararlarının eşgüdümünün çoğaltan etkisi sağlayacak şekilde dikkate alınması gereği hatırlatılarak konuşmaya son verilmiştir.