Articles

TR 90 (Artvin, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Trabzon) Bölge Planına Katkı

Hits: 3462

16.05.2013 ve 29.05.2013 tarihlerinde, Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı eşgüdümünde, 2014-2023 dönemi Bölge Planı Ormancılık Kesimi Alt Planı için KTÜ Orman Fakültesini temsilen tarafımızdan katkı konulmuştur.

TR Bölgesinde var olan orman fakülteleri,  ormancılık teşkilatı uygulama ve araştırma birimleri, ormancılıkla ilgili sivil toplum örgütü temsilcilerinden mürekkep sınırlı sayıda plan paydaşlarının buluşturulduğu ilk toplantıda, ormancılılıkla ilgili politika ve stratejilerin belirlenmesi amaçlanmakla birlikte, bu amaca yönelik etkin ve verimli bir çalışma, altlığı ve düzeneği hazırlığının olmadığı anlaşılmıştır. Bu noktada anılan ilk toplantıda, paydaşların ormancılıkla ilgili bazı sorun ve önerilerini içeren konuşmalarının yanında tarafımızdan da aşağıya çıkarılan değerlendirmeler yapılmıştır:

-          TR 90 Bölge Planı’nın Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) şemsiyesi altında ve dolayısı ile bu milli plan amaçlarına hizmet edecek şekilde yapılması gerektiği ve bu noktada bir sonraki toplantıya bu planın incelenerek gelinmesi gerektiği,

-          TR 90 Bölge Planı’nın Ormancılık Alt Planını hazırlarken, Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) Sürdürülebilir Orman Yönetimi Özel İhtisas Komisyonu Raporunda vazedilen amaçların, strateji ve politikalarına da hizmet edilmesi elzemliği ve bu noktada da anılan bu komisyon raporunun da incelenerek bir sonraki toplantıya hazır olarak gelinmesi lazım geldiği,

-          TR 90 Bölge Planını yaparken, ayrıca Doğu Karadeniz Bölgesel Gelişim Planı (DOKAP) nın amaç, hedef ve projelerinin de dikkate alınmasının kamu yararı ve plan etken ve verimliliği açısından önemli olduğu, DOKAP Planından alınan derslerin muhakkak bu plana yansıtılması gerektiği,

-          TR 90 Bölge Planını yaparken, bu planın amaçları yanında, ormancılık alt planı yapımında da Orman Genel Müdürlüğü Stratejik Planının verilerinden de yararlanılması gerektiği ve özellikle o planlardaki temel amaçlar olan; ormanların korunması, ormanların geliştirilmesi ve ormanlardan faydalanılması amaç ile strateji ve politikalarına göre, bu planın amaç, strateji ve politikalarını geliştirmemiz gerektiği,

-           TR 90 Bölge Planı Ormancılık Alt Planı için koruma stratejileri noktasında; sosyal baskılı ve ölçek ekonomisinden uzak parçalı bölge ormanların korunmasının öne çıktığı, abartılı HES ve her çeşit yol yapımının da bu noktada gözden kaçırılmaması gerektiği,

-           TR 90 Bölge Planı Ormancılık Alt Planı için geliştirme stratejileri noktasında; bölgede atıl kalan ormanlarının ve özellikle kızılağaç ormanlarının geliştirilmesi ve tüm ormanlarda tehir edilen bakım, gençleştirme ve iyileştirme çalışmalarının ıskalanmaması lazım geldiği,  

-          TR 90 Bölge Planı Ormancılık Alt Planı için faydalanma stratejileri noktasında; özellikle odun dışı orman ürünleri ve hizmetlerinin dökümünden (envanterinden) pazar araştırmalarına kadar bir dizi öne çıkan hususun önemsenmesi lazım geldiği,

-          Bir sonraki toplantıda paydaşlardan istenilenlerin yerine getirilmesi için yukarıda dile getirilen hususların yanında; TR 90 Bölgesi Ormancılık Kesimi için GZFT Çözümlemesi ve bu altlığın üzerine de ormancılıkla ilgili strateji ve politikaların belirlenmesi gerektiği,

-          ve de bir sonraki toplantıya DOKA uzmanlarının amaç, strateji, politika ve GZFT Çözümlemesine dair hazırlık yapıp bu hazırlıklarını paydaşlarla paylaşmasının gerektiği.

İkinci Odak Toplantısında, tarafımızdan hazırlanan ve Bölge Planı için strateji ve politika geliştirilmesi için altlık teşkil edecek GZFT önerisi sunulmuştur. Büyük ölçüde kabul gören GZFT çözümlemesine dair saptamalarımız (güçlü yönlere: bölgede yaygın ve güçlü bir ormancılık teşkilatı bulunmasından, kırsal fakirliği azaltıcı ve istihdam artırıcı işlev gören sektör olması; zayıf yönlere: bölgede ormanların tahdit ve tescil işlemlerinin tam olarak bitirilememiş olmasından, odun dışı orman ürünlerinin dökümü ve faydalanmasına dair kayıt eksikliklerinin olması; fırsat ifadelerine: ülkede ve dünyada sürdürülebilir kalkınma konusunda talebin artmasından, Kafkasya ve Orta Asya’daki Türk Cumhuriyetleri ile ilişkilerin sektörü beklemesi; tehdit ifadelerine de: kırsal yoksulluk ve bilinç düzeyinin eksikliğinden, yasadışı bitki ve hayvan ticaretinin hız kesmemesi) paydaşlarca da işlenerek zenginleştirildikten sonra, sıra son aşama olan Bölge Ormancılık Planı amaçlarına getirilmiştir.

Bu noktada, tarafımızdan koruma, geliştirme ve faydalanma amaçlarına, “kurumsal kapasiteyi geliştirme amacı”, dördüncü amaç olarak planlama mantığı ve yöntemi gereğinde eklenmesi önerilmiş ve bu tavsiye de paydaşlarca kabul görmüştür.

Gelinen son noktada da plan kapsamındaki ikinci gün odak toplantısı için aşağıdaki hususlar strateji ve politikalar kapsamında tarafımızdan plan yapımı için işlettirilmiştir:

-          Ormanların ve korunan alanlarının korunması noktasında; orman mülkiyeti odaklı ihtilafların giderilmesi için tahdit ve tescil işlemlerinin tamamlanması stratejisi ve politikasından ormanlık alanlardan ormancılık dışı tahsislerde üstün kamu yararının katılımcı yaklaşımla belirlenmesi strateji ve politikasına kadar bir dizi husus plana yazdırılmış ve paydaşlarca da kabul görmüştür.

-           Ormanların ve korunan alanların geliştirilmesi noktasında; odun arzını artırmak ve doğal ormanları sürdürülebilir yönetmek için bölgede kızılağaç türü ile ilgili ağaçlandırmaların hazine arazileri ve özel mülkiyetteki arazilerde yapılmasının teşvik edilmesi strateji ve politikasından bölge illerinde kent ormanlarının tesisi için mahalli idareler ile işbirliği yapılması strateji ve politikasına kadar bir dizi husus plana yazdırılmış ve paydaşlarca da kabul görmüştür.

-          Orman alanları ve korunan alanlardan faydalanma noktasında; odun dışı orman ürünleri standardizasyonu ve belgelendirilmesi strateji ve politikasından yeşil ekonomi kapsamında yeşil bina yapımının bölgede desteklenmesine kadar bir dizi husus plana yazdırılmış ve paydaşlarca da kabul görmüştür.

-          Kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi noktasında da; ar-ge, maliye (finansman), çalışan memnuniyetinden diğer bölge ve uluslararası alanda muadil kesimlerle ormancılıkla ilgili işbirliğinin geliştirilmesine kadar bir dizi husus plana yazdırılmış ve paydaşlarca da kabul görmüştür.